習近平總書記指出：“保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng)新。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，必須更好推進知識產(chǎn)權保護工作。”中共中央、國務院印發(fā)的《知識產(chǎn)權強國建設綱要（2021—2035年）》提出，要“加強教育引導、實踐養(yǎng)成和制度保障，培養(yǎng)公民自覺尊重和保護知識產(chǎn)權的行為習慣”。應認真分析知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)現(xiàn)狀，摸索知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)規(guī)律，優(yōu)化知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)機制，為知識產(chǎn)權強國建設夯實人才隊伍基礎。

　　一

　　 改革開放以來，我國知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)取得了巨大成績，但一些領域仍存在不足之處。概括而言，主要表現(xiàn)在知識產(chǎn)權人才儲備、知識產(chǎn)權人才隊伍知識結構、知識產(chǎn)權人才職稱評價體系等方面。

　　 知識產(chǎn)權人才儲備。知識產(chǎn)權人才教育是知識產(chǎn)權強國建設的基礎。當前，我國知識產(chǎn)權人才隊伍約有70萬人，但對于我們這樣一個大國來說，精通知識產(chǎn)權法律、精通用知識產(chǎn)權來引導創(chuàng)新布局、精通知識產(chǎn)權管控與運營、精通知識產(chǎn)權國際事務的復合型人才儲備總量還遠遠不能滿足知識產(chǎn)權強國建設的需要。實踐中，由于高水平人才的欠缺，知識產(chǎn)權制度服務創(chuàng)新需要、引導創(chuàng)新活動、塑造創(chuàng)新方向的功能還難以充分發(fā)揮。國內(nèi)知識產(chǎn)權服務業(yè)往往還處于低端價格競爭的層次，例如，一些大型企業(yè)每年需要花費巨額費用聘請海外知識產(chǎn)權律所或事務所來撰寫海外專利申請案或其他業(yè)務。

　　 知識產(chǎn)權人才隊伍知識結構。高校是知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)的主要陣地。當前，我國有50多所高校建立了知識產(chǎn)權學院，上百所高校開設了知識產(chǎn)權專業(yè)。但是，隨著科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展融合度越來越高，對知識產(chǎn)權人才的專業(yè)技能也提出了更高要求。目前，我國高校知識產(chǎn)權學科建設存在學科結構不合理、人才培養(yǎng)方向與社會需求不相匹配等問題。例如，在過去，社會對知識產(chǎn)權人才的技能需求主要集中在專利商標申請和法律訴訟兩大領域，而今天，則對通過知識產(chǎn)權信息分析引領技術創(chuàng)新布局、知識產(chǎn)權經(jīng)營管理與金融融資、知識產(chǎn)權國際事務處理等方面的能力提出更高要求。在當前的學科建設中，普遍將知識產(chǎn)權作為二級學科置于法學一級學科之下，這使得培養(yǎng)出來的學生絕大多數(shù)只適應與法學有關的版權、商標等業(yè)務，而對技術含量更高的專利等業(yè)務少有涉獵，普遍處于一種先天性的專業(yè)偏差狀態(tài)，難以勝任除法律以外的知識產(chǎn)權經(jīng)濟、管理、金融、外交等業(yè)務。知識產(chǎn)權機構在招收人才時，往往只能從理工、農(nóng)林等專業(yè)學生中尋找，然后重新進行知識產(chǎn)權法學基礎知識的培養(yǎng)。

　　 知識產(chǎn)權人才職稱評價體系。目前，我國知識產(chǎn)權人才主要分布在各類型企業(yè)、知識產(chǎn)權代理機構、知識產(chǎn)權行政管理與司法執(zhí)法機構、各類型高校和科研院所中。知識產(chǎn)權專業(yè)人員在高校中獲得職稱一般歸入各自一級學科門類之下，如法學、經(jīng)濟學、管理學等。對于廣大企事業(yè)單位（如企業(yè)、知識產(chǎn)權代理機構等）中的知識產(chǎn)權專業(yè)人員來說，則缺乏相應職稱評價體系。2019年，知識產(chǎn)權專業(yè)開始有了自己的職稱序列，但是各地還缺乏對知識產(chǎn)權師職稱評價的專門機構，也缺乏進行準確評價的標準體系，使得這一制度還難以發(fā)揮在知識產(chǎn)權人才隊伍建設中的應有作用。

　　二

　　 建設中國特色、世界水平的知識產(chǎn)權強國，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。深入實施知識產(chǎn)權強國戰(zhàn)略，全力做好新時代知識產(chǎn)權工作，能夠更好服務構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展，對于提升國家核心競爭力、擴大高水平開放具有重要意義。知識產(chǎn)權人才隊伍的培養(yǎng)與建設是知識產(chǎn)權強國建設的重要基礎。培養(yǎng)一流知識產(chǎn)權人才，應當以學科體系建設為引領，準確界定知識產(chǎn)權人才應具有的基本素質，盡快完善知識產(chǎn)權學科體系和專業(yè)課程設置，構建更為合理的職稱評價體系，進而營造更加開放、更加積極、更有活力的知識產(chǎn)權人才發(fā)展環(huán)境。

　　 精準界定知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)目標。新形勢新需要對知識產(chǎn)權人才提出了新要求。第一，培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的人才。專利中的創(chuàng)造性、版權中的獨創(chuàng)性等，要求知識產(chǎn)權人才不能滿足于普通思考，而應不斷超越自我，通過提升創(chuàng)新能力探索未知世界、創(chuàng)造知識價值。第二，培養(yǎng)具有綜合素質的人才。知識產(chǎn)權的創(chuàng)新活動建立在了解人類已有知識基礎之上，能夠對技術的必然性趨勢做出預測并提前布局。這就要求知識產(chǎn)權人才具有技術創(chuàng)新、經(jīng)濟管理等綜合素養(yǎng)，能夠在法律規(guī)范之下將技術創(chuàng)新規(guī)律與市場競爭規(guī)律匹配，引導創(chuàng)新活動有效展開。第三，培養(yǎng)面向未來的人才。知識產(chǎn)權尤其是商標中的利益歸屬機制，使得商業(yè)信用本身成為可以帶來收益的財產(chǎn)，這要求知識產(chǎn)權人才將眼光放在未來收益之上。

　　 建立知識產(chǎn)權一級學科。可在一些具有學科學位自主審核資格且有知識產(chǎn)權培養(yǎng)基礎的高校，嘗試自主設置知識產(chǎn)權交叉學科，按一級學科管理。國務院學位委員會、教育部印發(fā)的《研究生教育學科專業(yè)目錄（2022年）》新設知識產(chǎn)權碩士專業(yè)類別，就是一個很好的先例。在經(jīng)過一段時間的探索之后，建立起知識產(chǎn)權一級學科，推動高等院校向知識產(chǎn)權學科投入資源與人才。同時，改革完善知識產(chǎn)權專業(yè)課程設置與教材體系。突破原有的偏法學課程設置模式，擴充知識產(chǎn)權核心課程中理工基礎知識、技術創(chuàng)新管理、知識產(chǎn)權市場營銷與管理、知識產(chǎn)權經(jīng)濟與金融、知識產(chǎn)權統(tǒng)計預測、知識產(chǎn)權外交事務等課程的占比，以適應新形勢下對知識產(chǎn)權專業(yè)知識復合化、綜合性的需要。

　　 健全知識產(chǎn)權職稱評價體系。一是盡快明確知識產(chǎn)權職稱評審的機構?？梢圆扇煞N方案：在各地人力資源和社會保障局所設職稱評審委員會中，單獨設立知識產(chǎn)權專業(yè)評審委員會或專家小組，為社會提供知識產(chǎn)權專業(yè)職稱評審工作；由人社部門委托有資格的高校、科研機構或社會團體代為評審。二是盡快出臺知識產(chǎn)權職稱評審有關的評價辦法與評審標準。由于知識產(chǎn)權職稱評審還是一個新領域，尚未有足夠的經(jīng)驗積累，因此，應盡快由人社部門出臺知識產(chǎn)權職稱評審有關的評價辦法與評審標準，為知識產(chǎn)權職稱評審工作提供具體可操作的規(guī)范。

　　 （作者：董 濤，系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、北京第二外國語學院教授）

(責編：萬鵬、代曉靈)