今年是現(xiàn)行憲法頒布施行40周年,12月4日是第九個國家憲法日。今年國家憲法日暨憲法宣傳周的主題是,學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,推動全面貫徹實施憲法。黨的二十大報告對“堅持全面依法治國,推進(jìn)法治中國建設(shè)”作出重大部署,就加強(qiáng)憲法實施和監(jiān)督提出明確要求,強(qiáng)調(diào)要健全保證憲法全面實施的制度體系,更好發(fā)揮憲法在治國理政中的重要作用,維護(hù)憲法權(quán)威,這對于在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家具有十分重要的意義。
堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。全省各級要全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實黨的二十大精神,以習(xí)近平法治思想為指引,全面貫徹實施憲法,扎實推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,努力在新時代新征程上建設(shè)更高水平的法治甘肅。
全面貫徹實施憲法,建設(shè)法治甘肅,必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國社會主義法治之魂,是社會主義法治最根本的保證。要始終堅持憲法確定的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于法治甘肅建設(shè)全過程各方面,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)具體體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法上,完善全面依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)體制和制度機(jī)制,發(fā)揮省委全面依法治省委員會牽頭抓總作用,推動法治甘肅建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”落實落地。要把法治建設(shè)納入各級黨委工作總體部署,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同謀劃、同安排、同推動、同檢查、同考核,壓緊壓實黨委(黨組)主體責(zé)任和黨政主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任,打通工作落實“最后一公里”,推動法治甘肅建設(shè)不斷取得新成效。
全面貫徹實施憲法,建設(shè)法治甘肅,必須做好地方立法工作。憲法是治國理政的總章程,是國家各種制度和法律法規(guī)的總依據(jù)。要堅持在憲法法律框架內(nèi),不斷完善地方法規(guī)規(guī)章體系,推動新時代甘肅地方立法工作與時俱進(jìn)、完善發(fā)展,以高水平法治供給保障高質(zhì)量發(fā)展。要完善地方立法工作格局,健全地方立法工作機(jī)制,擴(kuò)大公眾參與渠道,綜合考慮改革發(fā)展形勢、法治甘肅建設(shè)進(jìn)程和人民群眾法治需求,科學(xué)編制立法規(guī)劃計劃,統(tǒng)籌推進(jìn)立改廢釋工作,著力提高立法質(zhì)量和效率。要立足甘肅實際,彰顯地方特色,圍繞落實“三新一高”要求,構(gòu)建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局、實施“四強(qiáng)”行動,加強(qiáng)科技創(chuàng)新、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、風(fēng)險防范、新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法修法,突出“小切口”“小快靈”,提高地方立法的科學(xué)性、精準(zhǔn)性、時效性。要完善和加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),常態(tài)化開展地方性法規(guī)和政府規(guī)章動態(tài)清理,切實維護(hù)國家法治統(tǒng)一。
全面貫徹實施憲法,建設(shè)法治甘肅,必須扎實推進(jìn)依法行政。法治政府建設(shè)是全面依法治國的重點任務(wù)和主體工程,依法行政的能力水平直接關(guān)系到社會公眾對法律的信仰、對政府的信心。要圍繞法治政府建設(shè)率先突破的工作目標(biāo),深入開展法治政府示范創(chuàng)建活動,加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府。要用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,提高行政效率和公信力。要嚴(yán)格落實甘肅省重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、集體討論決定等法定程序,加強(qiáng)合法性審查,提高依法決策、民主決策、科學(xué)決策水平。要深化行政執(zhí)法體制改革,認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”,深入開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動,全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,讓執(zhí)法既有力度又有溫度。要大力營造法治化營商環(huán)境,深化“放管服”改革,加大對擾亂市場秩序違法行為的查處力度,切實維護(hù)市場主體合法權(quán)益,增添市場主體投資創(chuàng)業(yè)信心。
全面貫徹實施憲法,建設(shè)法治甘肅,必須依法保障人民權(quán)益。推進(jìn)全面依法治國,根本目的是依法保障人民權(quán)益。要堅持以人民為中心,堅持法治為了人民、依靠人民,深入踐行司法為民宗旨,持續(xù)深化司法體制綜合配套改革,全面準(zhǔn)確落實司法責(zé)任制,在加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度上體現(xiàn)甘肅擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)甘肅智慧。要規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行,完善和落實公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)各司其職、相互配合、相互制約的體制機(jī)制。要圍繞全省重點工作,充分發(fā)揮司法服務(wù)保障作用,依法嚴(yán)懲危害國家安全和社會穩(wěn)定的違法犯罪,常態(tài)化開展掃黑除惡,突出打擊電信網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)濟(jì)金融、食品藥品、“三農(nóng)”等領(lǐng)域違法犯罪,加大涉案困難群體司法救助,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。要加強(qiáng)對執(zhí)法司法活動的監(jiān)督,完善公益訴訟制度,加大對侵害國家和社會公共利益,執(zhí)法司法不作為、亂作為,選擇性執(zhí)法、逐利執(zhí)法等案件的監(jiān)督力度,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
全面貫徹實施憲法,建設(shè)法治甘肅,必須增強(qiáng)全民法治觀念。法治社會是構(gòu)筑法治國家的基礎(chǔ)。要大力弘揚(yáng)社會主義法治精神,全面實施“八五”普法規(guī)劃,認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”和青少年這個“關(guān)鍵群體”,加強(qiáng)以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系學(xué)習(xí)宣傳教育,引導(dǎo)全體人民自覺做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者,努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會蔚然成風(fēng)。要促進(jìn)法治與德治相輔相成、相得益彰,把社會主義核心價值觀融入法治社會建設(shè),深入挖掘我省豐富的紅色法治文化資源,創(chuàng)作一批群眾喜聞樂見、形式多樣、內(nèi)容鮮活、主題突出的法治文化精品力作,以文化人、以文塑人,積極培育社會文明新風(fēng)尚。要加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,推進(jìn)“網(wǎng)格化管理+基層治理”,構(gòu)建社會矛盾糾紛多元化解機(jī)制,不斷提升社會治理法治化水平。